¿Cómo elaborar un plan de prevención de riesgos laborales?

Al elaborar un plan de prevención de riesgos laborales es esencial identificar los riesgos presentes en el lugar de trabajo para determinar las medidas de prevención que se requieren tomar.

Tomar medidas para reducir accidentes y enfermedades en el trabajo hasta niveles aceptables representa una excelente inversión para las empresas derivado de los múltiples beneficios que trae consigo. Dentro de este contexto, es esencial entender cómo elaborar un plan de prevención de riesgos laborales para aplicarlo con éxito.

También se tiene que tomar en consideración que el Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, dentro del artículo 11, refiere que es obligación de los empleadores “adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad”. Por lo que, al realizar este documento, también se estará cumpliendo con la legislación vigente.

Los planes de prevención de riesgos laborales constituyen una herramienta básica dentro de la prevención de riesgos laborales. En ellos se señalan las acciones, políticas y equipos necesarios para prevenir riesgos dentro de una organización y minimizar la posibilidad de accidentes.

Contenido del plan de prevención de riesgos laborales

El Ministerio del Trabajo de Ecuador recomienda que al menos se establezca un plan mínimo de prevención de riesgos, el cual tendría que incluir la siguiente información:

• Nombre de la empresa.
• Sector.
• Razón social y domicilio.
• Actividad económica principal.
• Número de trabajadores.
• Números de centros de trabajo.
• Objetivos.
• Disposiciones reglamentarias
  • Obligaciones de la empresa.
  • Derechos y obligaciones de los trabajadores.
  • Prohibiciones de la empresa.
  • Prohibiciones para los trabajadores.
  • Sanciones por incumplimiento de las disposiciones.
• Organización y funciones del sistema de gestión de seguridad y salud.
• Prevención de riesgos para la población vulnerable.
• Prevención de riesgos específicamente vinculados con la actividad laboral.
• Prevención de amenazas naturales y riesgos antrópicos.
• Uso de equipos de protección personal.
• Organización de la respuesta a emergencias.
• Supervisión de la salud de los trabajadores.
• Registro de accidentes y proceso de investigación.
• Acciones de formación y capacitación en materia de prevención de riesgos.
• Gestión ambiental.

Dependiendo del sector al que pertenezca el centro de trabajo y los riesgos laborales derivados del mismo, se incluirán distintos puntos.

Pasos para elaborar un plan de prevención de riesgos laborales

Al realizar un plan de prevención de riesgos laborales se deben ejecutar ciertas tareas:

1 – Analizar y tomar en consideración el marco legal vigente en Ecuador, dependiendo del sector al que pertenezca la empresa

Entre los documentos que se necesitan tener en consideración, están:

• El Código de Trabajo.
• El Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
• La Norma Técnica Ecuatoriana INEN-ISO 45001:2018, Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
• La Guía para la Elaboración de Reglamentos Internos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• La Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266 sobre transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.
• El Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas.
• Los convenios internacionales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ratificados por la República del Ecuador.
• El Reglamento de Servicios Médicos de las Empresas.

2 – Identificar los riesgos existentes en el centro de trabajo.

Para ello se requiere realizar una evaluación de riesgos y consultar a los trabajadores sobre sus condiciones de trabajo y los peligros que ellos han detectado.

3 – Establecer los objetivos que se buscan conseguir y las medidas que se tomarán para obtenerlos.

4 – Definir los roles de los trabajadores

Hay que determinar quiénes serán las personas encargadas de supervisar el cumplimiento de las actividades descritas y establecer las actuaciones y responsabilidades de cada trabajador en caso de accidente.

5 – Redactar la propuesta del documento

Los procedimientos que se incluyan dentro del plan deben de mostrar las responsabilidades, los pasos a seguir y la fecha de inicio y de conclusión.

6 – Analizar el documento con las distintas partes involucradas y efectuar las modificaciones pertinentes.

7 – Presentar el plan ante la dirección de la empresa para su aprobación

La versión final tiene que estar firmada por el responsable de elaborar el plan de prevención de riesgos laborales y el gerente general, representante legal o propietario de la empresa.

8 – Implantar y ejecutar el plan de riesgos laborales

El documento deberá ser distribuido entre todos los trabajadores. Es muy importante que el personal entienda los riesgos a los que está expuesto y tenga los conocimientos necesarios para ejecutar las acciones de prevención y atención a emergencias propuestas, por esta razón, se debe llevar a cabo capacitación continua en la materia.

9 – Revisión y actualización

El plan debe revisarse y actualizarse de manera periódica o cada vez que exista un cambio dentro del lugar de trabajo.

Para hacer un plan de prevención de riesgos laborales es esencial contar con conocimientos profundos en materia de seguridad y salud ocupacional. Es recomendable que quien lo elabore posea una Maestría en Prevención de Riesgos Laborales, como la que oferta UNIR Ecuador, la cual ofrece formación sobre seguridad en el trabajo, higiene industrial y ergonomía y psicosociología aplicada y es convalidable por SENESCYT.

Gracias a un acuerdo con TÜV Rheinland, los alumnos de este posgrado tienen la posibilidad de obtener el Certificado de Auditor Interno en Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo según ISO 45001:2018, la cual sustituye a OHSAS 18001. De esta forma, estarán ampliamente capacitados para establecer los requisitos que debe cumplir un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en cualquier organización, sin importar sus características o tamaño.

Fuentes bibliográficas

Ministerio del Trabajo. (s/f). Ministerio del Trabajo. Recuperado el 25 de abril de 2024, de https://www.trabajo.gob.ec/