El Foro UNIR analizó la reconfiguración política que atraviesa latinoamérica y sus consecuencias sobre la seguridad, la democracia y las relaciones con Estados Unidos, China y otros actores que disputan influencia en el continente.
América Latina atraviesa un nuevo ciclo político marcado por la alternancia electoral, el creciente protagonismo de la seguridad regional y una disputa internacional por la influencia sobre el continente. Para Ecuador, situado entre dos grandes productores mundiales de cocaína y convertido en un territorio estratégico para las rutas del narcotráfico, esta transformación tiene implicaciones que van mucho más allá de las diferencias entre izquierda y derecha.
El Foro UNIR abordó los cambios que experimenta la región y sus posibles consecuencias para Ecuador. Seguridad, economía, calidad democrática, cooperación internacional e integración regional aparecieron como algunos de los factores capaces de determinar si el actual ciclo político se consolida o vuelve a producirse otro movimiento pendular.
En el encuentro participaron Alejandro Suárez Pasquel, director de la Academia Diplomática de la Cancillería del Ecuador; Alfredo Rodríguez Gómez, docente de Relaciones Internacionales y Ciencias Políticas de UNIR y especialista en seguridad y defensa; y Jesús Delgado Valery, director de Programas de Transparencia Electoral y experto en cooperación internacional, democracia e integridad electoral.
“Hoy no se puede combatir la delincuencia transnacional de una forma local”, advirtió Alfredo Rodríguez. Para el experto, la respuesta puede resumirse en dos palabras: cooperación internacional. Las organizaciones criminales operan atravesando fronteras y, por tanto, combatirlas exige la participación coordinada de Estados y otros actores implicados.
Cinco claves del Foro UNIR
- Un mapa político cambiante: La clasificación tradicional entre izquierda y derecha resulta insuficiente para explicar la transformación latinoamericana. Alejandro Suárez defendió que esas categorías “han perdido buena parte de su significado” y situó las principales diferencias actuales en cuestiones económicas, comerciales y de seguridad.
- Seguridad transnacional: El narcotráfico y las redes criminales han dejado de ser problemas localizados. “Problemas globales con soluciones locales, pero con cooperación de todos los actores”, resumió Alfredo Rodríguez.
- Alternancia electoral: Jesús Delgado cuestionó que la región esté consolidando definitivamente un determinado signo político. “Lo que se repite en América Latina precisamente es el cambio, la alternancia”, afirmó.
- Resultados para consolidar gobiernos: Economía, democracia y seguridad serán determinantes para mantener el respaldo ciudadano. Suárez destacó que los logros económicos son “los más visibles y los que mejor percibe la ciudadanía”.
- Integración regional: La Comunidad Andina y otros organismos pueden recuperar protagonismo si consiguen desarrollar políticas estables más allá de las afinidades entre gobiernos.
- Competencia entre potencias: Estados Unidos busca reforzar su presencia regional mientras China mantiene un importante peso económico. América Latina vuelve así a ocupar una posición estratégica dentro del tablero geopolítico internacional.
Más que un giro ideológico
Alejandro Suárez Pasquel abrió el análisis cuestionando una interpretación demasiado sencilla de la actual reconfiguración política. Hablar únicamente de un giro de América Latina hacia la derecha, sostuvo, puede ocultar transformaciones mucho más complejas.
El diplomático identificó diferencias más concretas en el ámbito económico. Algunos gobiernos están apostando por una mayor participación privada y por ampliar su apertura comercial mediante nuevos acuerdos internacionales. Pero destacó especialmente dos asuntos que están adquiriendo protagonismo transversal: la seguridad y la lucha contra la corrupción.
La cuestión es particularmente relevante para Ecuador, donde el avance del crimen organizado ha convertido la seguridad en una prioridad nacional y en un componente central de las relaciones con los países vecinos.
Suárez defendió precisamente que una mayor coincidencia entre los gobiernos puede facilitar la cooperación contra el narcotráfico y las organizaciones criminales. También señaló los mecanismos ya existentes dentro de la Comunidad Andina como una posible base para profundizar esa colaboración regional.
Ecuador frente a un crimen que ya no reconoce fronteras
La seguridad ocupó buena parte del debate. El diagnóstico compartido fue bastante menos cómodo que las fronteras dibujadas en los mapas: el crimen transnacional se desplaza según sus oportunidades y obliga a los Estados a coordinar respuestas.
Alfredo Rodríguez explicó que lo que anteriormente podía considerarse un problema local o subregional se ha convertido en un fenómeno mundial. El narcotráfico latinoamericano llega a Europa y se integra en cadenas criminales donde participan organizaciones situadas en diferentes continentes.
Esta realidad tiene consecuencias directas para Ecuador. Su posición geográfica y la utilización de sus infraestructuras como salida de cargamentos hacia mercados internacionales hacen que la lucha contra las organizaciones criminales dependa también de lo que ocurra fuera de sus fronteras.
La respuesta, según Rodríguez, requiere combinar actuaciones nacionales con cooperación policial, diplomática y judicial entre los diferentes países. Una reunión bilateral o una visita diplomática puede iniciar el proceso, pero no sustituye una estrategia sostenida entre instituciones.
El verdadero patrón regional puede ser la alternancia
Frente a la interpretación de que América Latina está consolidando un nuevo bloque político, Jesús Delgado introdujo una lectura diferente: quizá el fenómeno más importante no sea un giro ideológico, sino el desgaste de los gobiernos.
El experto repasó diferentes ciclos electorales para señalar que los ciudadanos latinoamericanos han castigado repetidamente a los oficialismos cuando consideran insuficientes sus resultados. Gobiernos de un signo son sustituidos por alternativas políticas que, algunos años después, pueden volver a ser reemplazadas.
“Hay un cansancio, hay un desencanto con los gobiernos por parte de la población”, afirmó Delgado. Esta alternancia demuestra que los sistemas democráticos siguen permitiendo cambios políticos, pero también plantea una debilidad estructural: la dificultad para mantener políticas de Estado estables frente a problemas que requieren décadas de trabajo.
La lucha contra la corrupción y el crimen organizado constituye un ejemplo evidente. Si cada cambio de gobierno modifica prioridades, alianzas y estrategias, las organizaciones criminales terminan operando con un horizonte temporal bastante más estable que el de las instituciones que las persiguen. Una ironía institucional que sale especialmente cara.
La prueba de los nuevos gobiernos
¿Qué necesitarían los actuales gobiernos para consolidarse y evitar otro movimiento del péndulo político? Para Alejandro Suárez, la primera respuesta está en la economía.
“En la medida en que los gobiernos tengan éxito en sus políticas económicas, en esa misma medida el electorado va a percibir mejor la calidad, la eficiencia y el buen gobierno”, explicó. Pero inmediatamente añadió un segundo componente: el fortalecimiento de las instituciones democráticas.
Suárez defendió una renovación de los partidos políticos y una democracia menos dependiente de liderazgos personales. A su juicio, cuando las figuras individuales sustituyen a las ideas, programas y estructuras partidistas, aumenta la fragilidad institucional.
Alfredo Rodríguez incorporó un tercer elemento: la seguridad humana. No se trata únicamente de combatir la delincuencia, sino de garantizar las condiciones que permiten a los ciudadanos desarrollar una vida digna. Economía, seguridad e instituciones aparecen así estrechamente relacionadas en la percepción que la ciudadanía construye sobre sus gobiernos.
Estados Unidos y China miran hacia América Latina
La transformación regional tampoco puede analizarse únicamente desde dentro del continente. América Latina vuelve a adquirir relevancia en la competencia entre las principales potencias.
Jesús Delgado señaló que Estados Unidos está intentando recuperar influencia en una región donde China ha ampliado considerablemente su presencia económica durante las últimas décadas. Rusia, aunque con capacidades diferentes, también mantiene determinados espacios de actuación.
Esta competencia coloca a países como Ecuador ante decisiones estratégicas. La cooperación estadounidense puede ser especialmente relevante en ámbitos como seguridad, defensa o lucha contra el narcotráfico, mientras que China ocupa una posición significativa como socio comercial, financiero y de inversión.
La cuestión para los países latinoamericanos será encontrar espacios de cooperación internacional sin convertir sus políticas exteriores en simples extensiones de la rivalidad entre potencias. El tablero es global; los intereses nacionales, inevitablemente, siguen siendo propios.
Brasil, una pieza decisiva para el equilibrio regional
Otro elemento capaz de modificar el escenario serán las próximas elecciones en Brasil. El peso económico, territorial y diplomático del país convierte cualquier cambio político en Brasilia en un factor con consecuencias regionales.
Alfredo Rodríguez consideró posible una nueva victoria de Lula da Silva, aunque planteó que Brasil podría mantener entonces una posición diferenciada respecto a buena parte de los gobiernos de la región.
Alejandro Suárez coincidió en señalar la capacidad pragmática del mandatario brasileño y consideró que, en caso de ser reelegido, tendría que modular su política para evitar un aislamiento respecto a gobiernos con orientaciones diferentes.
Brasil vuelve así a aparecer como una pieza central para determinar hasta qué punto la actual reconfiguración desembocará en un bloque regional relativamente homogéneo o en un escenario más fragmentado.
Ecuador ante un nuevo escenario latinoamericano
El Foro UNIR mostró que la transformación política de América Latina no puede explicarse únicamente mediante etiquetas ideológicas. La estabilidad del nuevo mapa dependerá de algo bastante menos abstracto: resultados económicos, reducción de la inseguridad, fortalecimiento democrático, combate contra la corrupción y capacidad para construir políticas regionales duraderas.
Para Ecuador, este escenario supone una oportunidad para reforzar la cooperación con sus vecinos frente al crimen organizado y recuperar espacios de integración, pero también exige profesionales capaces de interpretar un entorno internacional donde seguridad, economía, diplomacia y geopolítica están cada vez más conectadas.
En este contexto, titulaciones de UNIR vinculadas a Relaciones Internacionales, Ciencias Políticas y Seguridad Internacional permiten profundizar en el análisis de los cambios políticos, las nuevas amenazas y las relaciones de poder que están redefiniendo el continente. Porque América Latina puede cambiar nuevamente de color político en las próximas elecciones. Lo verdaderamente importante será comprobar si esta vez consigue transformar esos cambios electorales en políticas de Estado capaces de sobrevivir al siguiente giro del péndulo.
